2026年7月13日，欧盟委员会正式发布两项重要法案，对《欧盟零毁林法案》（EUDR）进行进一步完善。
此次更新主要围绕产品范围优化和信息系统升级两大方面展开，是继2026年5月"EUDR简化一揽子方案"之后的重要配套措施，也意味着EUDR实施准备工作正进入最后冲刺阶段。
对于出口欧盟的木材、家具、纸制品、橡胶、咖啡等企业而言，这不仅是一次政策更新，更释放出一个明确的信号：
EUDR实施进入倒计时，企业需要尽快完成合规准备。
01
EUDR为什么再次更新？
此次发布的包括：
•《授权法案（Delegated Act）》——调整EUDR附录Ⅰ产品范围；
•《实施法案（Implementing Act）》——明确EUDR线上信息申报系统（Information System）规则。
两项法案均是在2025年底EUDR修订以及2026年5月"简化一揽子方案"基础上的进一步完善。
欧盟环境委员Jessika Roswall 表示：“这些措施为企业、成员国和国际合作伙伴提供了必要的明确性与可预测性，以便他们为2026年底欧盟EUDR的实施做好准备。”这意味着，欧盟并没有降低EUDR要求，而是在确保监管目标不变的前提下，让企业更加清晰地理解"哪些产品需要管"、"如何完成申报"。
02
产品范围有哪些变化？
本次最受关注的是EUDR附录Ⅰ产品范围调整。
不再纳入监管的部分产品
欧盟删除了部分毁林风险相对较低或行业反馈较多的产品，包括：
• 牛皮、生皮及部分皮革产品；
• 翻新轮胎；
• 仅用于播种的大豆；
• 硫化橡胶制品；
• 输送带、传动带；
• 飞机及机动车座椅等。
这意味着，上述产品未来无需按照EUDR履行相关合规义务。
新增纳入监管范围的产品
与此同时，欧盟新增了三类产品：
• 速溶咖啡等咖啡提取物；
• 棕榈油衍生品；
• 冷冻牛舌。
值得注意的是，新增产品不会立即实施。
为了给予企业充足准备时间，这三类产品将自2027年12月30日起正式纳入EUDR监管。
对于涉及咖啡加工、食品加工及棕榈油产业链的企业，应提前关注供应链信息及原料来源管理。
03
哪些产品获得豁免？
此次修订还进一步明确了部分豁免范围，包括：
• 用于分析、检测和测试的样品及产品；
• 废弃物；
• 旧货及二手商品；
• 包装材料；
• 专用于医药产品生产的原料中间体。这些调整进一步减少了企业在特殊场景下的合规负担，也提高了法规执行的一致性。
04
EUDR信息系统有哪些升级？
除了产品范围调整外，欧盟委员会同步完善了EUDR Information System（信息申报系统）。
此次升级重点包括：
一是优化企业申报流程。
针对微型和小型初级运营商，新增了更加简化的声明（Declaration）提交流程。
二是完善APIs接口。
新版系统优化了自动化应用程序接口（automated application programming interfaces , APIs），方便企业管理系统与EUDR平台进行数据对接，提高申报效率。
三是持续完善系统功能。
欧盟委员会表示，未来还将继续上线更多功能模块，并持续更新系统操作指南，同时从2026年7月底开始陆续开展企业培训。
这意味着，EUDR的信息化管理正逐步成熟，未来企业的数据管理、供应链追溯都将更加规范。
05
企业需要重点关注什么？
虽然此次修订简化了部分内容，但EUDR的核心要求没有改变。
企业仍需完成：
• 建立尽职调查（Due Diligence）体系；
• 收集供应链信息；
• 获取原材料地理坐标（Geolocation）；
• 开展风险评估及风险降低措施；
• 提交尽职调查声明（DDS）。
对于木材、家具、纸制品、橡胶、咖啡等出口企业而言，真正需要准备的仍然是供应链管理能力和可追溯体系建设。
06
实施时间没有变化，企业准备时间越来越少
根据欧盟最新安排：
2026年12月30日
适用于：
• 大型企业；
• 中型企业；
• 已受欧盟木材法规（EUTR）监管的微型、小型企业。
2027年6月30日
适用于其他微型、小型企业。距离法规正式实施已进入倒计时，建议企业尽快开展产品适用性确认、供应链信息梳理及内部合规体系建设，避免因准备不足影响产品出口。
绿林认证建议
随着EUDR配套政策不断完善，欧盟监管要求已从"制度建立"逐步进入"正式实施"阶段。对于出口欧盟市场的企业而言，越早开展准备，越能够降低后续合规成本，提高国际客户认可度。
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